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          日前

          福建下發通知

          加強技工院校建設

          各設區市人力資源和社會保障局、財政局、住房和城鄉建設局、自然資源局、消防救援支隊,平潭綜合實驗區黨群工作部、各有關單位:

          為深入貫徹習近平總書記大力發展技工教育工作重要指示精神,按照《人力資源和社會保障部 國家發展改革委 財政部關于深化技工院校改革大力發展技工教育的意見》(人社部發〔2021〕30號)及福建省人民政府印發的《福建省“十四五”人力資源和社會保障事業發展專項規劃》(閩政〔2021〕15號)文件要求,深化產教融合,促進我省技工院校高質量發展,充分發揮技工教育為人力資源賦能,強化校企辦學雙主體作用,為技能人才培養提供有力支撐,現就加強我省技工院校建設提出如下措施,請結合實際貫徹執行。

          一、完善多元辦學體制

          充分調動社會力量,探索股份制、混合所有制辦學,鼓勵允許有條件的企業以資本、技術、管理、土地等要素依法參與技工院校辦學。企業投資或與政府合作建設職業院校、高等學校的建設用地,按教育用地管理,符合《劃撥用地目錄》的,可通過劃撥方式供地,鼓勵企業自愿以出讓,租賃方式取得土地,支持技工院校發展。鼓勵高等職業院校、本科院校充分利用教學資源,在學位容量范圍內開辦技工院校。新建、改建、擴建技工院校建設工程,應依法納入基本建設程序,經批準后實施。

          二、推動“校企合作”共同辦學

          鼓勵校企聯合招生,“雙元”育人,全面推行中國特色企業新型學徒制。支持企業優秀高技能人才參與院校教學授課、資源開發和教研教改等,實現學校培養與企業培訓有機銜接。鼓勵技工院校通過多種形式開展校企合作,在符合規劃的前提下,支持符合條件的技工院校在產業聚集區、經濟開發區、工業園區設立分校(產業學院),由企校雙師共同培養技能人才,分校(產業學院)面積可納入技工院??偯娣e合并計算。其中,民辦技工學校增設校區應當向人社部門申請地址變更;設立分校應當向分校所在地人社部門單獨申請辦學許可并報原審批機關備案;產業學院設立參照執行(具體規定待人社部出臺相關文件后執行)。

          三、推進一體化教學改革

          總結我省一體化教學改革試點經驗,全面推進一體化教學改革,提高技能人才培養質量。加強技工院校一體化教學課程體系建設,加快建立具有我省特色的一體化教學體系,組織實施一體化課程標準審定和教學指導,定期舉行一體化教學比賽,完善書證融通機制,對開展一體化改革的院校,試點專業畢業生課程考試合格,視同相應職業技能等級考試合格。

          四、建立健全校園安全責任新機制

          引入具備從業條件的第三方技術服務機構,定期對學校的建筑物結構和校園消防安全等進行評估,并出具評估報告。全省各級各類民辦技工院校、職業培訓學校校園安全責任制由各級人社部門、學校、具備從業條件的第三方技術服務機構共同組成,厘清責任、各司其職、盡職免責。各級人社部門對屬地內民辦技工院校、職業培訓學校安全負監督指導責任,根據評估報告加強校園日常安全監管。各民辦技工院校、職業培訓學校對校園安全負主體責任,落實“一崗雙責”,實行主要負責人(法人或舉辦者)負責制,主要負責人(法人或舉辦者)為學校安全工作的第一負責人。民辦技工院校、職業培訓學校應主動與具備從業條件的第三方技術服務機構簽定協議,對校園安全每年最少進行1次評估,并嚴格按照第三方技術服務機構出具的評估報告落實整改,可委托具備從業條件的第三方技術服務機構定期開展消防設施維護保養檢測工作。對無法按期整改到位的學校,按相關法律法規進行處理。具備從業條件的第三方技術服務機構對校園安全負技術性責任,要認真履行國家相關部門的法律法規,對學校安全進行評估,并出具評估報告。具備從業條件的第三方技術服務機構要加強行業自律,對出具的評估報告承擔相應法律責任,不得弄虛作假。如因虛假評估報告出現校園安全隱患或事故,一經核實,報相關主管部門按有關法律法規嚴肅處理。

          五、推進師資隊伍建設

          加強技工院校師資隊伍建設,建立全省技工院校教師進修基地,有計劃定期開展教師繼續教育培訓。建設“雙師型隊伍”,要求專業課教師進企業或生產一線年平均實踐時間累計不少于1個月。鼓勵民辦公辦共建,片區校際對口幫扶,定期集中組織民辦院校教師進入技師學院學習。聘請企業技能大師或工程師到校講學,開辦生產技術講座。鼓勵引進高技能人才,對獲得中華技能大獎、全國技術能手榮譽稱號或省級技能大獎、技術能手榮譽稱號,享受國務院或省政府特殊津貼、國家級或省級技能大師工作室帶頭人、獲得省部級以上勞動模范表彰的高技能人才以及世界技能大賽集訓選手和中國技能大賽優秀選手(國家級一類大賽前20名,國家級二類競賽前15名;省級一類大賽前5名,省級二類大賽前3名),可按國家有關規定直接通過考察的方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎項相關的崗位任教。實施全省技工院校名師和專業帶頭人遴選計劃。落實民辦技工院校教師參加職稱評審。對民辦技工院校教師職稱評審環節中教師業績認定,學校要對教師業績進行實事求是考核,對業績材料的真實性、準確性負責,各級人社部門對經學校核驗屬實的意見,按規定程序提交評委會評議。對業績材料造假的教師,一經發現即取消評審資格,并納入教師誠信系統管理。鼓勵技工院校教師參加職業技能鑒定考評員培訓。

          六、持續實施職業技能提升行動

          加快推動技工院校職業技能等級認定工作。充分發揮技工院校在技能人才培養評價中的主體作用,鼓勵支持技工院校為企業和社會勞動者提供職業技能等級認定服務。大力支持技工院校在工業園區、產業園區、經濟開發區設立職業技能提升中心,加大培訓資金投入,推進產教融合,為區域經濟轉型和產業升級服務。鼓勵技工院校利用現有的場所、實訓設備、師資等教學資源、承接與所開設專業(職業、工種)相關的各類培訓,保障培訓質量。技工院校(含技工教研機構)開展校企合作及與教學科研相關的社會服務產生的凈收入,可按一定比例作為績效工資來源,如有結余,可適當核增績效工資總量。

          七、健全專業動態調整機制

          加強宏觀調控,形成與區域產業分布形態相適應的專業布局,重點設置區域經濟社會發展急需產業的相關專業,依據職業能力標準,引入世界技能大賽先進技術標準將新技術、新工藝、新技能融入教學內容,完善課程體系。各地人社部門應加強指導,對符合市場需求和產業發展方向的專業,加大招生和投入力度。對產業對接不緊密的專業,及時予以調整或淘汰。專業設置可適度超前,經過一定時期的建設和完善,逐步形成師資完備、特色明顯、需求旺盛的優勢專業,實現“校有特色、教有特點、學有特長”。在全省培育一批優秀技工院校,一批優秀專業群。

          各級政府部門要高度重視技工教育發展,鼓勵各地結合實際,采取一事一議的辦法,統籌推進轄區內技工院校建設,推動我省技工教育發展邁上新臺階,為各地產業長足發展提供充足的一線技工人才。

          福建省人力資源和社會保障廳

          福建省財政廳

          福建省住房和城鄉建設廳

          福建省自然資源廳

          福建省消防救援總隊

          2021年11月2日

          責任編輯:趙睿

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